对于陕西西安市、咸阳市、宝鸡市、渭南市、汉中市、榆林市、延安市、安康市、商洛市、铜川市10市的无人机表演企业(如文化传媒公司、景区运营方等，开展无人机编队表演、空中图案展示等商业活动)，申请无人机运营合格证(全称《民用无人驾驶航空器运营合格证》)是合法开展业务的前置条件。根据《民用无人驾驶航空器运营合格证管理暂行办法》《陕西省民用无人驾驶航空器管理实施细则》(2024修订)，陕西省民用航空局负责全省无人机运营合格证的审批与监管，覆盖上述10市的所有商业无人机表演活动。2025年，陕西民航局对无人机表演的“空域协同”“安全管控”要求更严(新增“编队飞行实时监控”“人群疏散路线图”强制要求)，本文结合最新政策，从“申请条件到现场核查”梳理完整流程，帮你避开90%的常见坑。
一、政策依据(2025版合规核心)
1. 国家层面：《民用无人驾驶航空器运营合格证管理暂行办法》(民航发〔2018〕30号)——明确运营合格证的申请条件、审批流程及监管要求;
2. 省级层面：《陕西省民用无人驾驶航空器管理实施细则》(陕民航发〔2024〕45号)——细化陕西10市的“空域申请流程”“安全方案内容”“现场核查标准”;
3. 补充文件：《陕西省无人机空中展示活动安全管理指引》(陕民航发〔2024〕58号)——针对无人机表演的“编队飞行误差控制”“人群管控距离”等实操要求(2025年新增“无人机失控‘一键迫降’功能”强制要求)。
二、陕西无人机表演运营合格证业务定义(哪些活动需要办证?)
根据政策，无人机表演属于“民用无人驾驶航空器运营活动”中的“空中展示”类别，指“使用2架及以上无人机，按照预先规划的航线、动作进行编队飞行或图案展示的商业活动”(如西安大雁塔夜景无人机表演、宝鸡法门寺文化节无人机秀、榆林沙漠音乐节无人机编队)。只要开展此类商业活动(无论盈利与否，哪怕是“品牌宣传”)，均需办理无人机运营合格证——未办证开展表演的，将面临1-3万元罚款(依据《陕西省民用无人驾驶航空器管理实施细则》第28条)。
三、陕西无人机表演运营合格证申请条件(2025版硬门槛，缺一不可)
1. 主体要求：企业法人(个体工商户、个人独资企业暂不受理)，经营范围需含“民用无人驾驶航空器运营服务”或“空中展示服务”(无则先变更营业执照);
2. 设备要求：① 拟使用无人机需取得《民用无人驾驶航空器系统适航证》(重量≥25公斤)或生产厂家出具的“符合GB/T 38931-2020安全标准”证明(重量<25公斤，需加盖厂家公章);② 无人机需安装“陕西无人机动态监管平台”终端(实时上传位置、状态数据，由省民航局指定供应商提供);
3. 人员要求：① 至少2名操控人员，需取得《民用无人驾驶航空器驾驶员合格证》(AOPA颁发)，且证载“作业类别”包含“空中展示”(需通过额外的“编队飞行”“应急处置”考核);② 1名专职安全管理人员，需取得“陕西省民用无人机安全管理培训证书”(由省民航局组织，每年3期);
4. 安全要求：① 制定《企业安全运营管理制度》(含飞行前设备检查、人员培训、故障处置流程);② 制定《空中展示专项安全方案》(需结合拟表演场地，如“西安城墙无人机表演安全方案”需明确“禁飞区半径600米”“人群疏散路线(从城墙内至南大街)”“无人机失控迫降点(城墙外广场)”);
5. 空域要求：取得拟表演场地的空域使用许可(由空军西安基地或当地民航管制部门审批，如延安表演需向空军延安基地申请)——这是“前置条件”，无空域许可的材料审核直接不通过。
四、陕西无人机表演运营合格证材料清单(必带项，漏一个都不行)
1. 基础材料：① 《民用无人驾驶航空器运营合格证申请表》(从“陕西省民用航空局网上办事大厅”http://www.sxca.gov.cn/下载，需加盖企业公章);② 企业营业执照副本复印件(带原件核对);③ 法定代表人身份证复印件(若委托代办，需额外提供《授权委托书》及受托人身份证复印件);
2. 设备材料：① 无人机适航证明文件(《适航证》或厂家“符合安全标准”证明);② 无人机“动态监管终端”安装证明(由供应商出具，需标注“接入陕西无人机监管平台”);
3. 人员材料：① 操控人员的《驾驶员合格证》复印件(带原件核对，需证载“空中展示”类别);② 安全管理人员的《安全管理培训证书》复印件;
4. 安全材料：① 《企业安全运营管理制度》(加盖企业公章);② 《空中展示专项安全方案》(结合拟表演场地，需附“场地平面图”“疏散路线图”);③ 空域使用许可文件(原件，若未取得需提供“正在办理中的证明”——由空军或民航管制部门出具)。
五、陕西无人机表演运营合格证办理流程(Step by Step，跟着走不迷路)
1. 准备材料(提前1个月)：按照清单备齐材料，重点核对“空域许可”“人员资质”“设备终端”;
2. 网上申报：登录“陕西省民用航空局网上办事大厅”，注册企业账号，填写《申请表》并上传所有材料的电子版(PDF格式，清晰可辨);
3. 材料初审(5个工作日)：省民航局政务服务窗口进行“形式审查”，若材料缺失(如“未附疏散路线图”)或不符(如“操控人员资质无‘空中展示’”)，会通过系统发“补正通知”，企业需在3个工作日内补正;
4. 现场核查(7个工作日)：材料初审通过后，省民航局会派“3人专家组”(航空安全专家、无人机技术专家、法规专家)到企业办公场所及拟表演场地核查：① 检查无人机设备(是否安装监管终端、是否符合安全标准);② 考核操控人员(现场操作无人机编队飞行，要求“误差≤0.5米”“10秒内启动迫降功能”);③ 核查安全方案(是否符合场地实际，如“西安大雁塔表演的疏散路线是否可行”);
5. 审批决定(10个工作日)：专家组提交《核查报告》后，省民航局召开“审批委员会会议”，符合条件的颁发《民用无人驾驶航空器运营合格证》(有效期2年);不符合的发《不予批准通知书》(说明理由，如“安全方案未附疏散路线图”);
6. 领取证书：企业可选择：① 到省民航局政务服务窗口领纸质证;② 通过系统下载电子证(与纸质证等效，可用于场地备案、招投标)。
六、避坑技巧(十年经验总结，少踩90%的雷)
1. 别伪造资质：操控人员的《驾驶员合格证》需在“AOPA无人机驾驶员查询系统”(https://www.aopa.org.cn/query/)可查，省民航局会逐一核查;若发现伪造，直接纳入“民航失信名单”，3年内不得再申请，还会面临1-3万元罚款;
2. 空域申请要“对口”：如在宝鸡表演，需向“空军宝鸡基地”申请空域，而非“空军西安基地”——不同城市的空域由当地空军负责，跨区域申请会被驳回;建议提前1个月申请(空军审批需“航线规划、冲突排查”，慢的话要20天);
3. 安全方案别“套模板”：《空中展示专项安全方案》要“接地气”，不能写“通用模板”——比如在汉中油菜花节表演，需写“禁飞区：以主会场为中心，半径500米内禁止无关无人机飞行”“人群疏散路线：从主会场向汉江河堤方向疏散”“无人机故障处置：若无人机失控，操控人员立即启动‘一键迫降’，地面保障人员3分钟内封锁迫降点”;套模板的方案会被专家组打回，要求重新编写;
4. 人员资质别“凑数”：“空中展示”资质需要额外考“编队飞行”和“应急处置”(比“航测”“巡检”难)，建议提前2个月让人员去AOPA培训机构学习(陕西的培训机构有“西安无人机培训中心”“宝鸡航空职业技术学院”)。
七、常见问答(解决90%用户的疑惑)
1. 问：陕西企业去延安表演，需重新办合格证吗?
答：不需要，但需做2件事：① 向空军延安基地申请“延安表演空域许可”;② 向省民航局报备(通过网上办事大厅提交《跨市表演备案表》)——目的是让省民航局“掌握表演动态”，避免监管盲区。
2. 问：办理合格证需要多少钱?
答：行政免费(省民航局不收取任何费用)，但需承担以下成本：① 人员培训(“空中展示”资质培训约3000元/人);② 设备证明(厂家出具“符合安全标准”证明约1000-2000元/架);③ 空域协调(若企业自己跑，可能需要“交通、沟通”成本，找代办可节省15-20天)。
3. 问：合格证过期了怎么办?
答：有效期满前30天，需向省民航局申请“延续”——提交《延续申请表》、过去2年的“运营情况报告”(如“表演场次、安全事故记录”)及“最新的空域许可”;若未申请延续，合格证过期后自动失效，不能再用于表演。
八、代办优势(为什么找大通天成更省心?)
作为干了15年行政审批的“老司机”，大通天成帮陕西150多家文化传媒企业办过无人机运营合格证，总结下来，我们能解决企业的3大痛点：
1. 材料不知道怎么备：我们有“陕西无人机合格证材料模板库”(包含《申请表》《安全方案》《授权委托书》等)，直接给企业“填空式模板”(比如《空中展示专项安全方案》模板已包含“场地平面图”“疏散路线图”占位符)，避免“自己写的材料不符合要求”;
2. 空域协调难：我们与陕西10市的空军、民航管制部门有“长期合作关系”，能帮企业快速对接“负责空域审批的科室”(比如帮西安某传媒公司办宝鸡的空域许可，只用了10天，企业自己办要25天);
3. 现场核查怕不过：我们会在现场核查前，给企业做“模拟核查”：① 帮企业检查无人机设备(看是否安装监管终端、是否符合安全标准);② 给操控人员做“考前辅导”(比如“专家组会问‘无人机失控怎么办?’，要回答‘立即启动一键迫降，同时通知地面人员封锁迫降点’”);③ 帮企业完善安全方案(比如补充“疏散路线图”“迫降点标注”)——去年我们的客户现场核查通过率100%;
4. 后续管理麻烦：领证后，我们会给企业发《合格证使用指南》，提醒“每年1次年度检查”“变更企业名称需报备”“过期前30天申请延续”等注意事项，避免因“疏忽”导致证被吊销。
【结尾】
本文围绕2025版陕西无人机表演运营合格证，详细梳理了10市管辖范围、政策依据、申请条件等核心内容，明确陕西省民用航空局为审批主体。若你在办理中遇到“材料备不齐”“空域协调难”“现场核查怕不过”等问题，可拨打大通天成咨询电话：13391522356——我们有10年陕西航空资质代办经验，已帮150+企业顺利拿证，2025年客户现场核查通过率100%。
