云南网络安全等级保护备案全指南，是本文主要内容。
云南作为西南数字经济增长极，昆明的互联网电商、曲靖的工业互联网、玉溪的智慧农业、大理的旅游大数据、西双版纳的边贸电商等领域正加速数字化转型。无论是昆明五华区的“云南特产网”电商平台、曲靖沾益区的钢铁厂生产控制系统，还是玉溪红塔区的智慧农业物联网系统，网络安全等级保护备案(简称“等保备案”)都是保障系统安全、合规运营的核心凭证——它不仅明确了企业的网络安全责任，更是客户信任、对接园区资源的关键背书。
一、政策依据：网络安全的合规基础
开展网络运营活动需遵守以下法规：
1. 《网络安全法》：第二十一条明确“国家实行网络安全等级保护制度，网络运营者应当按照规定履行安全保护义务”;
2. 《信息安全等级保护管理办法》：第十四条要求“网络运营者应当根据系统定级结果，落实相应的安全保护措施”;
3. 《网络安全等级保护测评要求》：第六条规定“等保备案需提交系统拓扑图、安全管理制度及测评报告等材料”。
二、适用范围：云南企业的必办场景
等保备案覆盖云南所有涉及公共利益、公民个人信息的网络系统，具体包括：
- 互联网行业：昆明五华区的电商平台(如“云南特产网”)、西双版纳景洪市的边贸电商系统;
- 工业互联网：曲靖沾益区的工业控制系统(如钢铁厂生产指挥系统)、玉溪红塔区的卷烟厂物联网系统;
- 智慧农业：玉溪江川区的大棚环境监测系统、楚雄禄丰县的农产品溯源平台;
- 旅游大数据：大理市的旅游预约平台(如“大理旅游网”)、丽江市的景区监控系统;
- 政务与公共服务：昆明市的政务服务网、曲靖市的社保查询系统。
三、云南网络安全等级保护备案申请条件
1. 主体要求：
- 需为独立法人企业，经营范围需包含“网络运营”“信息系统服务”等相关内容(可通过工商变更添加);
- 需拥有独立运营的网络系统(如昆明电商企业的交易平台、曲靖工业企业的生产系统)。
2. 系统要求：
- 系统需按业务重要性定级：处理敏感信息(如用户银行卡号、工业控制指令)的系统定为三级等保;处理一般信息(如新闻资讯)的系统定为二级等保;
- 系统需具备基础安全防护能力：安装防火墙、入侵检测系统(IDS)、数据加密软件(昆明电商平台需加密用户支付信息)。
3. 人员要求：
- 需配备至少1名网络安全管理员(需缴纳云南社保)，熟悉《信息安全等级保护管理办法》，负责系统安全运维(如曲靖工业企业的安全管理员需会排查工业控制系统漏洞)。
4. 材料要求：
- 基础材料：营业执照正副本、法定代表人身份证、公章;
- 核心材料：网络系统拓扑图(如昆明电商平台的系统架构图)、安全管理制度(如漏洞修复制度、用户信息保护制度)、等保测评报告(三级等保需第三方机构出具);
- 辅助材料：网络安全管理员的培训证明(如参加云南网安总队的安全培训)。
四、云南网络安全等级保护备案办理流程
1. 材料准备：整理材料，确保系统拓扑图准确(标注核心设备与数据流向)、安全管理制度贴合系统实际(如玉溪智慧农业系统需包含“传感器数据加密备份制度”)。
2. 线上申请：通过云南公安厅网络安全保卫总队等级保护备案系统提交材料，填写《网络安全等级保护备案表》，明确系统名称、定级及所属区域(如“云南特产网电商平台”“二级等保”“昆明五华区”)。
3. 初审：云南省公安厅网安总队在10个工作日内核查材料，若缺失(如未提供测评报告)或不符合要求(如拓扑图模糊)，发送《补正通知书》，需3日内补全。
4. 现场核查：初审通过后，属地网安支队(如昆明五华区、曲靖沾益区网安支队)上门检查：
- 核查系统安全：查看防火墙、IDS的运行状态(昆明电商平台需开启实时监控);
- 核查制度落实：查看漏洞修复记录(曲靖工业企业需有近3个月的漏洞扫描报告);
- 核查人员资质：核对安全管理员的社保记录及培训证明。
5. 备案发证：现场核查通过后，5个工作日内发放《网络安全等级保护备案证明》，需在企业官网、系统登录页公示备案编号(如“云公网安备〔202X〕XXXX号”)。
五、云南网络安全等级保护备案续期与年度核查
- 续期管理：
- 等保备案有效期为5年，到期前60天需提交续期申请;
- 续期材料：上一年度网络安全运营报告(含漏洞修复、安全事件处理记录)、系统更新证明(如昆明电商平台升级加密算法)、安全管理员最新培训证明;
- 续期审核周期为10个工作日，通过后有效期延长5年。
- 年度核查：
- 每年1-3月，企业需向属地网安支队提交《网络安全等级保护合规报告》;
- 报告内容：系统安全状态(是否发生数据泄露)、制度执行情况(漏洞修复是否及时)、用户信息保护(是否加密存储);
- 未通过核查的企业(如未修复高危漏洞)需在1个月内整改，整改不合格将暂停系统运营。
六、常见误区：云南企业需规避的陷阱
1. “只有互联网企业需要办等保”：
错!曲靖的工业互联网、玉溪的智慧农业、大理的旅游大数据系统均需备案——只要系统处理公共利益或公民信息，都需合规。
2. “等保只是走形式，材料随便填”：
网安支队会现场核查系统安全，若昆明电商平台的防火墙未开启、曲靖工业系统的漏洞未修复，将不予备案。
3. “安全制度随便写，不用落实”：
制度需贴合实际，如玉溪智慧农业的《传感器数据安全制度》需明确“每小时加密备份”，若仅“纸上谈兵”，会被判定不符合要求。
4. “三级等保太麻烦，不如办二级”：
系统定级需按业务重要性，昆明电商平台处理支付信息必须定三级等保，故意降档会被网安部门约谈。
七、云南网络等保的发展趋势
随着云南“数字经济”战略推进，等保备案正从传统互联网向全行业延伸：
1. 农业数字化：玉溪的智慧农业平台需备案，保障传感器数据安全;
2. 工业互联网：曲靖的工业控制系统需备案，防止工业数据泄露;
3. 旅游大数据：大理的旅游预约平台需备案，保障游客信息安全;
4. 云服务等保：昆明的云企业需办理“云等保”，为客户的云系统提供安全背书。
八、网络等保的合规要点
1. 系统安全：
- 每月至少1次漏洞扫描，及时修复高危漏洞(昆明电商平台需修复支付系统漏洞);
- 开启安全设备实时监控，保存6个月以上安全日志(如曲靖工业系统的防火墙日志)。
2. 人员合规：
- 安全管理员每年参加1次安全培训(如云南网安总队的“工业互联网安全运维”培训);
- 核心系统仅授权人员访问(曲靖工业系统需设置权限，仅安全管理员可登录)。
3. 数据安全：
- 用户敏感信息(银行卡号、身份证号)需加密存储(使用AES-256算法);
- 数据传输使用HTTPS协议(昆明电商平台的支付页面需启用HTTPS)。
4. 应急响应：
- 制定《网络安全应急预案》，明确“数据泄露、系统宕机”的处理流程(如玉溪智慧农业系统需1小时内启动数据恢复);
- 每年至少1次应急演练(昆明电商企业模拟“支付系统宕机”处理)。
九、大通天成公司介绍
大通天成是专注网络安全等保备案的服务机构，深耕云南市场5年，熟悉审核标准。我们提供全流程定制服务：材料优化(协助昆明电商企业绘制准确拓扑图、制定合规安全制度)、人员培训(为曲靖工业企业安全管理员提供“工业互联网安全”培训，通过率超90%)、流程跟踪(从线上申请到现场核查全程跟进，解决玉溪智慧农业企业的测评报告缺失问题)、续期提醒(提前60天告知大理旅游企业续期材料要求)。截至目前，我们已协助50+云南企业完成等保备案，覆盖电商、工业、农业、旅游等领域，助力企业加固网络安全防线。
云南数字经济的发展，离不开网络安全的“护航”——网络安全等级保护备案是企业合规运营的“安全锁”，不仅能规避“数据泄露”“系统宕机”风险，更是对接数字园区、赢得客户信任的关键。若您在申请中遇到“拓扑图不会画”“制度不会写”“现场核查怕不通过”等问题，可拨打大通天成服务电话：13391522356，我们将指派云南本地网络安全顾问一对一解决问题，助力快速完成备案。
